Úvod

Do dubna 2025 platilo, že tvůrci audiovizuálního obsahu, kteří splňovali zákonem stanovené podmínky, měli povinnost se aktivně registrovat u Rady pro rozhlasové a televizní vysílání (RRTV). Tato povinnost však byla zrušena novelou zákona, která nabyla účinnosti v květnu 2025. Od té doby již registraci neprovádějí sami tvůrci – RRTV je zapisuje automaticky, jakmile zjistí, že daný subjekt naplňuje zákonné podmínky. Tím se zásadně mění způsob evidence: odpovědnost za registraci byla přenesena z tvůrců na samotnou RRTV.

Dosavadní úprava

RRTV již dříve oznámila, že influenceři a youtubeři, kteří splňují tři konkrétní kritéria, budou považováni za poskytovatele audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání (AVMS), a tedy podléhající regulaci. Kritérii jsou:

• jejich roční příjem z videí přesahuje 50 000 Kč,
• publikují alespoň 52 videí ročně a
• dosahují alespoň 500 000 zhlédnutí ročně v průměru na jedno zveřejněné video na jedné platformě.

Původní systém vyžadoval, aby se takoví tvůrci sami registrovali, což mělo být formálním krokem, jehož cílem bylo zajistit základní dohled nad prostředím, kde se zábava prolíná s podnikáním. RRTV tímto chtěla chránit diváky nejen před neoznačenou reklamou, ale i před potenciálně rizikovým nebo nevhodným obsahem.

Regulace nevznikla s cílem omezit svobodu internetu, ale jako reakce na evropskou směrnici o audiovizuálních mediálních službách, jejímž cílem je narovnat podmínky mezi tradičními médii (televize, rádia) a digitálními tvůrci, kteří dnes často oslovují větší publikum než klasické stanice. Důraz je kladen na ochranu spotřebitele, zejména dětí, a na transparentnost například v oblasti označování reklamních spoluprací.

RRTV zároveň zdůrazňuje, že se nejedná o plošnou evidenci všech influencerů. Výklad se vztahuje pouze na ty, kteří svou činnost vykonávají jako soustavné podnikání s výrazným dosahem.

Novela zákona a závěr

Původní výklad zákona a povinnost aktivní registrace vyvolaly v minulosti silnou kritiku. Mnoho tvůrců jej označilo za přehnaný, byrokratický a právně nejasný. Objevily se obavy, že registrace může být prvním krokem k přísnějšímu dohledu nad internetovým obsahem, což by mohlo ohrozit svobodu projevu. Ministr kultury Martin Baxa tehdy označil výklad RRTV za „nešťastný a matoucí“ a přislíbil legislativní úpravu. Výsledkem byla právě novela, která zrušila povinnost aktivní registrace a přenesla odpovědnost za evidenci na RRTV.

Ačkoliv se pravidla změnila, odpovědnost tvůrců zůstává. RRTV upozorňuje, že podobná regulace funguje i v dalších zemích EU a že cílem není omezování, ale nastavení férových pravidel v prostředí, kde proudí nejen zábava, ale i značné finanční prostředky a vliv. Jakmile se z tvorby obsahu stane podnikání, měla by pro něj platit alespoň základní pravidla, obdobná těm, která platí pro jiné formy podnikání.